為了貫(guan)徹(che)落實中央經(jing)濟(ji)工作(zuo)會議和《政(zheng)府(fu)工作(zuo)報告》提(ti)出的節(jie)能要求，促(cu)進建設領域節(jie)能工作(zuo)的全面開展，2005年(nian)4月(yue)4日，我部與國家(jia)(jia)質量(liang)監(jian)督(du)檢驗(yan)檢疫(yi)總局聯合發布了國家(jia)(jia)標準(zhun)(zhun)《公共建筑節(jie)能設計標準(zhun)(zhun)》GB50189-2005(以(yi)下簡稱《標準(zhun)(zhun)》)，自(zi)2005年(nian)7月(yue)1日起實施(shi)。為認真(zhen)做好《標準(zhun)(zhun)》的宣貫(guan)、實施(shi)及監(jian)督(du)工作(zuo)，確保該標準(zhun)(zhun)的貫(guan)徹(che)執行，現將有關(guan)事項通知如下：

        全面提高對貫(guan)徹執行標(biao)準重要性的認識

        當前，我國能源資源供應與經濟社會發展的矛盾十分突出，建筑能耗已占全國能源消耗近30%。建筑節能對于促進能源資源節約和合理利用，緩解我國能源資源供應與經濟社會發展的矛盾，加快發展循環經濟，實現經濟社會的可持續發展，有著舉足輕重的作用，也是保障國家能源安全、保護環境、提高人民群眾生活質量、貫徹落實科學發展觀的一項重要舉措。建筑節能標準作為(wei)建筑節能的(de)技術(shu)依據和(he)準(zhun)(zhun)則，是(shi)實現(xian)建筑節能的(de)技術(shu)基礎和(he)全(quan)面(mian)推行建筑節能的(de)有效途徑。《中華(hua)人民共和(he)國節約(yue)能源法》明確規(gui)(gui)(gui)定，固定資產投(tou)資工程項(xiang)目的(de)設(she)計(ji)和(he)建設(she)，應當遵(zun)守合理(li)用能標準(zhun)(zhun)和(he)節能設(she)計(ji)規(gui)(gui)(gui)范;達不到合理(li)用能標準(zhun)(zhun)和(he)節能設(she)計(ji)規(gui)(gui)(gui)范要求的(de)項(xiang)目，依法審批機(ji)關(guan)不得批準(zhun)(zhun)建設(she)，項(xiang)目建成后不予驗收(shou)。因(yin)此(ci)，執行建筑節能標準(zhun)(zhun)就(jiu)是(shi)貫徹落實黨(dang)和(he)國家有關(guan)方針政策以及法律法規(gui)(gui)(gui)的(de)具體(ti)體(ti)現(xian)。

        裝飾裝修工程建(jian)筑(zhu)量大面廣，占(zhan)建(jian)筑(zhu)耗能(neng)比例高，公共(gong)(gong)(gong)建(jian)筑(zhu)節(jie)(jie)(jie)能(neng)推(tui)行的(de)(de)力度和(he)(he)深(shen)度，在很大程(cheng)度上決定著(zhu)建(jian)筑(zhu)節(jie)(jie)(jie)能(neng)整(zheng)體目標的(de)(de)實(shi)(shi)現。推(tui)行公共(gong)(gong)(gong)建(jian)筑(zhu)節(jie)(jie)(jie)能(neng)，關(guan)鍵是(shi)要加強公共(gong)(gong)(gong)建(jian)筑(zhu)節(jie)(jie)(jie)能(neng)標準(zhun)的(de)(de)宣貫(guan)、實(shi)(shi)施和(he)(he)監(jian)督(du)，確保(bao)公共(gong)(gong)(gong)建(jian)筑(zhu)節(jie)(jie)(jie)能(neng)標準(zhun)中的(de)(de)各(ge)項要求落到實(shi)(shi)處。各(ge)級(ji)建(jian)設行政(zheng)主管(guan)部門要切實(shi)(shi)把《標準(zhun)》的(de)(de)宣貫(guan)、實(shi)(shi)施及監(jian)督(du)工作(zuo)(zuo)作(zuo)(zuo)為(wei)貫(guan)徹(che)落實(shi)(shi)黨和(he)(he)國家方針政(zheng)策(ce)和(he)(he)法律法規、落實(shi)(shi)科學發展觀、加強依法行政(zheng)的(de)(de)一項重(zhong)要工作(zuo)(zuo)，抓緊抓好并抓出成效。

 ;       大力開展(zhan)標準的宣(xuan)傳、培訓(xun)工作(zuo)

        (一)要結合本地的特點，利用(yong)(yong)各類新聞媒體或采取其(qi)他(ta)方(fang)式，廣泛宣傳《標(biao)準(zhun)》的地位、作(zuo)用(yong)(yong)及其(qi)重要意義(yi)，擴大《標(biao)準(zhun)》的影響，提高社(she)會各有(you)關(guan)方(fang)面的節能意識以及貫徹執行《標(biao)準(zhun)》的自覺性。

        (二)要(yao)(yao)切實加強《標準(zhun)》培訓(xun)(xun)(xun)工作，確保《標準(zhun)》中的有關規定(ding)得到準(zhun)確理解和(he)掌握。自(zi)2005年5月(yue)15日(ri)起，我部(bu)將委托中國(guo)建(jian)筑(zhu)科(ke)學(xue)研究院，集中組(zu)織(zhi)2-3期師資培訓(xun)(xun)(xun)，為各(ge)地(di)開展《標準(zhun)》培訓(xun)(xun)(xun)活動提供(gong)師資力量(liang)。各(ge)省(sheng)、自(zi)治(zhi)區、直轄市建(jian)設(she)行(xing)政主(zhu)管(guan)部(bu)門應(ying)當統一(yi)選派專業(ye)技(ji)術(shu)(shu)人(ren)員參加，并不少于10人(ren)。各(ge)地(di)也應(ying)結合實際制定(ding)培訓(xun)(xun)(xun)計劃，并于2005年5月(yue)20日(ri)前報我部(bu)人(ren)事教育司和(he)標準(zhun)定(ding)額(e)司，確保年內使(shi)本地(di)區從(cong)事公共(gong)建(jian)筑(zhu)設(she)計、監理、施工圖設(she)計文件審(shen)查(cha)、工程(cheng)質(zhi)量(liang)監督以(yi)及管(guan)理等單位的主(zhu)要(yao)(yao)管(guan)理人(ren)員和(he)技(ji)術(shu)(shu)人(ren)員普遍(bian)(bian)輪訓(xun)(xun)(xun)一(yi)遍(bian)(bian)。

       ; 切實加(jia)強標準的(de)實施與監督

        公共建筑(zhu)節能標準(zhun)不(bu)僅政(zheng)策性、技(ji)術性、經(jing)濟性強，而且(qie)涉及面廣、推行難度較大。各級建設行政(zheng)主管部門要加(jia)強領導，落實責任，強化監(jian)督，依法(fa)行政(zheng)，從國(guo)家戰略的(de)(de)高度出(chu)發，確保《標準(zhun)》的(de)(de)有關規定落到實處。

        (一)自《標準(zhun)》實(shi)施之日起，凡新建的(de)(de)公共建筑項目(mu)，必須符合《標準(zhun)》強制(zhi)性條文的(de)(de)規(gui)定。

        (二)在《標(biao)準》實(shi)施(shi)(shi)過程中，各級建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)行政主管部(bu)(bu)門要嚴格按照(zhao)《中華人民共和(he)(he)國節(jie)約能源法(fa)》、《建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)工(gong)(gong)程質(zhi)量管理(li)條(tiao)例(li)》(國務院令第279號(hao))、《民用建(jian)(jian)(jian)筑節(jie)能管理(li)規(gui)定》(建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)部(bu)(bu)令第76號(hao))、《實(shi)施(shi)(shi)工(gong)(gong)程建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)強(qiang)制性標(biao)準監(jian)(jian)(jian)督規(gui)定》(建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)部(bu)(bu)令第81號(hao))等有關(guan)法(fa)律、法(fa)規(gui)和(he)(he)部(bu)(bu)門規(gui)章，從勘察、設(she)(she)計、施(shi)(shi)工(gong)(gong)、監(jian)(jian)(jian)理(li)、竣工(gong)(gong)驗(yan)收等各環節(jie)，加(jia)強(qiang)對《標(biao)準》實(shi)施(shi)(shi)的監(jian)(jian)(jian)督管理(li)。

        (三)各級建設行政主管部門要按照《關于加強民用建筑裝飾工程項目(mu)建(jian)筑(zhu)(zhu)節(jie)能審查(cha)工作的(de)(de)通知》(建(jian)科(ke)[2004]74)的(de)(de)要求(qiu)，加強公共(gong)建(jian)筑(zhu)(zhu)節(jie)能設計審查(cha)的(de)(de)備(bei)案管理(li)，對不(bu)符合(he)《標(biao)準》強制性條文(wen)規定的(de)(de)公共(gong)建(jian)筑(zhu)(zhu)項目(mu)，不(bu)得(de)予以備(bei)案。

        (四(si))各省、自治區、直轄(xia)市建設行政(zheng)主管部門應(ying)當根據本(ben)地區的具體情(qing)況，適時組織開展(zhan)《標準》實(shi)施情(qing)況的專(zhuan)項檢查(cha)或重(zhong)點抽查(cha)，檢查(cha)結果應(ying)及時上(shang)報我部。上(shang)報時間及內容(rong)要求另行通知。。